21:39 廖振扬:中小国家保持战略自主须防对大国依赖成脆弱性

联合早报·即时正文已收录本站

新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长廖振扬认为,身处大国博弈的复杂张力中,中小国家保持战略自主的核心,是妥善管理对大国的依赖,防止依赖变为国家面临的脆弱性。

中美结构性竞争给包括新加坡在内的中小国家带来挑战,不“选边站”成为东南亚各国恪守的战略中立。廖振扬星期二(9月29日)在亚洲愿景论坛创新峰会一场主题为“亚洲作为稳定力量:在地缘政治扰动中前行”的专题研讨上指出,面对中美两国的压力,虽然区域国家的应对方式不尽相同,但保持战略自主是亚细安的共同利益。

他进一步解释,战略自主的本质是各国保有以最契合自身方式追求国家利益的空间。这不意味着中小国家可以完全脱离国际局势或大国关系,“事实上,我们仍然得和它们(大国)展开经贸往来,在某些方面依然需要依赖它们”。因此,战略自主是设法管理客观存在的、对大国的依赖。

要做到这一点,中小国家须提出具吸引力的价值主张,在与大国展开经贸往来时让对方觉得合作符合它们的利益,以此创造自主决策的空间。

谈及上周登场的中美元首峰会,北京大学国际战略研究院院长于铁军在同场研讨上分析,两国元首半年内实现互访后,年内还将举行两次会晤,如此高频的会晤本身具有重要意义,两位领导人也由此建立了个人友谊和信任,“很明显,这对我们来说是好消息”。

延伸阅读

中美竞争加剧压缩亚细安政策空间 专家吁不选边站推动经济多元化

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座资深研究员奥尔森星期五(9月25日)在慧眼中国环球论坛一场讨论会上说,美国和中国都在加强对东南亚国家的压力,亚细安国家过去在中美之间保持平衡的做法正变得“越来越困难”,可运用的政策空间也在收窄。(林明顺摄)

元首互访虽然释放积极信号,但于铁军研判,中美关系仍“相当脆弱,面临很多问题”。

以科技领域为例,廖振扬认为,两国存在更广阔的合作空间,比如在人工智能(AI)的治理和监管方面,最好能实现某种合作机制的制度化。中美在习特会期间同意,将建立AI对话与事件沟通渠道。不过有观点认为,这条渠道可能仅是初步安全防线,很难进一步形成全面的国际AI监管框架。

在生物技术方面,廖振扬说:“在一个完美世界里,如果双方能携手,那非常好。但问题是,政治因素往往会介入其中。”

于铁军则认为,在中美科技创新领域的竞争中,美国仍有诸多优势,理应展现更自信的姿态;与此同时,中国则要避免过度自信,“两国需要一种健康的竞争”。